国家电网董事长：中国居民电价处于全球最低水平，果真如此？

6月27日，在世界经济论坛2023年新领军者年会“通力合作，促进能源转型”多方利益相关者对话论上，国家电网董事长、党组辛保安表示，目前中国的平均电价水平始终在全球保持较低的水平，其中居民和农业用电（电价）保持在最低的水平。看到这广大网友不淡定了，尤其是这段时间进入夏天，居民用电大幅上升的情况下，很多居民的用电都处于阶梯用电的最高等级，也是说很多大城市居民用电电价都有可能达到7毛以上，甚至达到8毛以上。如果说这个居民用电已经处于全球最低水平，那是不是意味着全球其他国家电价普遍都达到7毛甚至一块钱以上的？目前中国居民电价在全球范围到底处于什么样的水平，真的如国家电网董事长所说的那样，已经处于全球最低水平了吗？针对这个问题，我们先来对比一下全球各国的居民用电。下图是根据第三方数据所统计的2022年全球一些主要国家和地区的电价水平。从这个数据统计可以看出，目前很多小国家以及欧洲发达国家的电力价格是最昂贵的。其中百慕大群岛、丹麦的电力价格达到0.4美元以上，折合人民币达到2.8元左右。另外包括德国，荷兰，英国，西班牙，比利时这些欧洲发达国家的电价都达到0.3美元以上，折扣人民币达到2.1元左右。那中国的电价处于什么样的水平呢？从这个榜单可以看出，中国电价在147个国家和地区当中，排在第101的位置，综合电价大约是0.081美元，按照当前人民币兑美元汇率计算，中国的平均电价大约是0.58元人民币左右。那这个电价在全球范围内是不是属于最低的呢？我认为这个说法并不太恰当。因为从全球发展来看，有很多国家的电价都低于0.05美元，比如同样是亚洲国家的巴基斯坦阿、老挝、缅甸、伊拉克等这些国家电价就相对比较便宜，平均电价都低于0.05美元，相当于0.35元人民币。而包括叙利亚，埃塞俄比亚，黎巴嫩，，利比亚，苏丹等一些中东国家的电价更低，基本上都低于0.01美元，相当于一度电的价格都不到一毛人民币。当然这些国家电价之所以便宜，有他们特殊的原因，一方面是这些国家的原油产量比较大，天然气产量也比较大，再一个是这些中东国家常年处于高温干旱天气，所以太阳能发电比较庞大，所以整体的电价比较便宜，我们不能跟他们比。但国家电网董事长说目前中国的居民电价处于全球最低水平，我觉得并没有太大准确。用严谨的说法，应该是目前中国居民的电价属于全球较低水平之一或许会更合适。如果把全球各国的电价分为3个等级，分别是高水平，中等水平和低水平。那在上面我们所列出的这147个国家当中，前50个国家属于高水平电价，50~100属于中等水平电价，100之后属于低水平电价。而中国在这147个国家当中位居101位，这说明中国的居民电价处于全球低水平行列，从这个角度来分析，国家电网董事长说中国电价处于全球最低水平也能说得通。另外衡量一个国家电价的高低，不能简单的从绝对值去衡量，还要从相对值去衡量，电价要跟一个国家的经济发展水平，消费水平相对。比如欧洲很多发达国家他们经济发达，居民生活水平高，消费水平高，对应的电费价格也比较高昂。而目前中国经济体量处于全球第2位，人均GDP已经接近1.3万美元，已经属于中高收入国家。如果按照经济发展水平，消费水平以及电价的对比来看，目前中国的整体电价确实已经处于全球最低水平了。目前我国不同省份的电价差异不一样，每个省份的平均电价在0.4元到0.6元不等，但从整体来说，我国的居民整体平均电价大约在0.58元左右，这个电价相对来说是比较低的。而且我国已经连续十几年电价没有上涨，尽管过去十几年经济规模不断扩大，物价水平不断上涨，但电价一直稳定在0.5元到0.6元之间，大家不要得了便宜还卖乖。那为什么我国的电价相对比较便宜呢？最直接的原因是我国的电价并不是由市场定价，而是由国家进行指导。国家发改委会根据经济的发展，居民的承受能力进行合理定价，所以一直以来，我国的电力一直都是以低成本为经济提供服务的。如果让市场来定价，我国的电力肯定不会维持在这个低水平。从电力运营的角度去看，包括国家电网和南方电网其实一直在低利润进行供电。比如根据国家电网2022年审计报告数据显示，2022年国家电网的营收达到35652.45亿元，但净利润却只有589.7亿元，净利润率只有1.6%。以低利润率形成对比的是，国家电网和南方电网每年投入电力建设的成本就非常高昂，比如截至2021年末，国家电网在建工程的规模就达到38706亿。也正因为利润率偏低而投入非常庞大，所以国家电网的电网业务其实是不怎么赚钱的，根据国家电网发布的2020年社会责任报告数据显示，当年国家电网的电网业务就亏了178.6亿。为此，很多人纷纷嘲笑为什么14亿人都养不活一个国家电网，这些人完全是站着说话不腰疼。首先国家电网亏损的只是电网业务，从整体来说国家电网还是实现盈利的，比如2021年净利润就高达586亿，如果算利税总额更是达到上千亿。所以大家不能总是怪这怪那，对于我国这样一个国家来说，地域广泛，人口众多，两大电网在供电方面绝对功不可没。要知道，目前在很多偏远的地方，哪怕只有一两个用户，电网都要把线架过去，所以我国也是全球少数能够实现全民通电的国家之一，这个成绩是很了不起的。但这个成绩的取得是两大电网不计成本的大量投入，所以两大电网的负债也越来越多，单是国家电网负债总额就达到2.7万亿。